民政部、人事部于近日联合发布了《全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试大纲》，首次从国家制度上将社会工作者纳入专业技术人员范畴，为进一步提高社会工作人才的专业化水平提供了制度保障。也有专家表示，职业水平考试的实施对社会工作者这一职业的发展具有破冰意义。

 “社会工作者在国外被称为社会诊疗师，主要职责就是对各种社会问题和各类处于困境的社会成员进行专业化‘诊疗’。”民政部人事教育司副司长王建军这样形容。

据介绍，在美国、瑞士、日本、香港等国家和地区，社会工作者很普及，在这些国家和地区，社工普遍属于收入中等、威望上层的职业。

而在国内，社工机构在社会认同上一直处于尴尬的境地，“居委会大妈”、“社工就是义工”等误解表明公众对“社工”这一职业缺乏明确的认知。再加上薪酬远低于其他行业高校毕业生的水平，导致了社会工作者这一职业长久以来难以吸引和留住专业人才。

王建军说，随着改革开放的推进，就业困难、贫富悬殊、流浪乞讨、犯罪吸毒、心理失衡等社会问题凸现，公众对社会服务的需求层次越来越高，在许多领域需要社会工作者根据每个个体的具体情况解决具体问题，以人性化、个性化、柔性化的管理和服务方式填补政府服务的“盲区”。

 “以医务社会工作者为例，医务社工可以及时了解病患者状况与需求，协调好医患关系。比如在前段时间媒体和公众热议的肖志军案中，如果当时医院有专门的医务社工，很可能就是另外一个结局。但到目前为止，仅上海的几家医院建立了社工部或者提供医务社工服务，医务社工几乎处于空白、缺位的状态。”王建军说。

■职业详解

职业定义

利用个案方法、社区方法、行政方法等专业工作方法，帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，改善人生境况，改进人际行为，解除生活困境，消除社会隐患，促进社会公正与和谐为职业的社会服务人员。

工作内容

工作的重点对象是弱势群体和问题人群，主要包括妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、农民工、低保对象、失业人员、单亲家庭、“两劳”释放人员等。工作范围涉及社会福利、社会救助、减灾救灾、公共卫生、学校教育、慈善事业、残障康复、优抚安置、社区建设、就业服务、司法矫正、婚姻家庭、权益维护等22个领域。

职业等级

助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师。

适合人群

党政部门人民团体。主要是民政、劳动和社会保障、教育、卫生、司法、公安等职能部门中从事社会政策制定、执行等有关工作的工作人员；各类社会公益类事业单位；广大城乡社区；公益类民间组织。

薪酬情况

从薪酬来看，社会工作者待遇普遍偏低的状况将随着这一职业的正规化而有所改观。据相关消息，在深圳市拟定的《2007年社会工作类专业技术人员薪酬指导价位表》中，最高一级社会工作师的平均月薪可达到5230元，北京市的相关标准也在制定中。

培训内容

助人自助、平等、接纳等价值观，个案工作方法、社区工作方法等专业方法、技巧，社会学、心理学、管理学以及政策法规的基础知识，医学、数理统计、计算机技术等方面的知识、技能等。

考试内容

助理社工师考试科目为社会工作综合能力（初级）、社会工作实务（初级）；社工师职业水平考试科目为社会工作综合能力（中级）、社会工作实务（中级）和社会工作法规与政策。

考试时间：2008年6月28日、6月29日

咨询电话：（010）67198055

■能力要求

要尊重每个人的价值和尊严

王建军说，在我国，社会工作从业人员一直以经验型居多，多数没有受过系统的专业教育，工作手段和方法比较落后；从能力结构看，能综合运用各类专业方法的“复合型”社工、在一线解决复杂问题的“临床”社工等严重不足，难以提供个性化、多样化、系统化的专业服务。

如何才能成为职业化的社会工作者？王建军表示，首先必须具备多学科知识，这样才能在面对复杂的工作对象时较为顺利地处理相应的社会问题。其次，要在价值理念上尊重每一个人的独特价值和尊严，在平等基础上帮助社会成员实现助人自助；遵守职业道德，维护工作对象的隐私权和其他应予保密的权利；并具有较强的调查研究能力、沟通协调能力、组织策划能力等能力和素质。

民政部全国社会工作专家委员会副主任委员、华东理工大学教授徐永祥也曾指出，如同律师、医生、教师等职业一样，社会工作是一项专业性很强的职业，从业者必须经过专业学习和培训，并获得从业资格。　　

　　本版采写/本报记者 缪晨霞