在我国进行经济体制改革与社会建设的发展进程中，“配套”是一个使用最多的常见语。政府、民众与学者们，都期望改革中以相关配套的制度，来解决改革中的问题，实现社会改革进程中的理想目标。社会工作人才队伍建设，格外的需要这样的“配套”。今天，处在改革前沿的深圳市委，以制定和颁布实施社会工作人才队伍建设的“1+7”制度的形式，率先迈出了建构中国社会工作的理想步伐。

中国特色社会工作的建构，是在科学发展观与和谐社会强大理论指导下，以建立“党委统一领导、政府主导推动、民间组织运作、公众广泛参与”的制度体系格局为发展的目标。科学发展的主旨是理性设计，是全面协调，是统筹兼顾。以“1+7”制度作为社会工作人才队伍建设全面的制度“配套”设计，使得已经颁布的国家《社会工作者职业水平评价制度》在实施过程中，对这个尚处在职业化起步时期的助人自助的专业，从专业岗位的设置，人才的专业技术职位及薪酬待遇，运作的多种形式与机制，政府财政的支持渠道，“社工、义工”之间的联动方式以及人才教育培训等等这些发展中需要“配套”考虑解决的因素，一一明确，全面兼顾。也许，深圳所处的前沿位置，体制改革以来他们的思想解放与改革创新的惯性，是这套制度得以出台的重要前提条件。更重要的，是在社会工作人才队伍建设中，这套制度对全国的社会工作人才队伍建设工作的发展，一定会在发展与尝试两个方面成为引领。以社会工作的和谐发展，促进社会的和谐发展。

（民政部管理干部学院、民政部社会工作研究中心 副院长、副主任）