得悉“中共深圳市委深圳市人民政府关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见”(深发[2007]18号)已经发布,感触良多。这是我国地方政府推进社会工作人才建设、促进社会工作职业化和专业化的重要文件,不但会积极促进深圳社会工作及城市整体的良性发展,也将对全国其他地区有一定的先导作用。
关于总体要求:“意见”清楚地认识到社会工作、社会工作人才建设在解决问题和促进发展中的重要作用,其“党委统一领导、政府主导推动、民间组织运作、公众广泛参与”的社会工作推进的总体要求也很切合当代中国的宏观场境。
关于职业建设和专业发展:“意见”分别从拓展服务领域、建立岗位标准和人才配置办法、建立水平评价制度、健全人才激励机制等视角说明了其职业建设的策略,从加强人才教育培训等视角说明了其专业发展的设想,从培育优化公益性民间组织和建立社工义工联动机制等视角说明了其能力建设的思路。这些都是社会工作自身建设不可或缺的重要方面。
关于宏观环境:“意见”提出要健全领导管理体制和运行机制、优化政策环境和推进法制建设、建立公共财政的支持体系、加大对社会工作的宣传力度,这是社会工作获得良好发展的环境基础。
“意见”全文及附件显示出一定的社会工作品味,其现实意义、实践价值和社会效能乃至整体效益不言而喻,值得其他地区参考和借鉴。
当然,如果文件的操作化做得比较到位,如果在推进中整合由上而下和由下而上两个视角从而恰当地由自身的问题和需求切入,如果政府部门和社会工作界对深圳自身的优势、不足、机会和挑战有充分把握,如果能在依托自身权能时积极借助其他地区、香港乃至国际的理论专家和实务高手的专业经验,深圳的社会工作人才队伍建设乃至整个社会工作发展应该会拥有光明的前景。(作者系复旦大学教授)
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